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한국사
고려의 통치 체제 정비
1-3-1
전근대 한국사의 이해
고려의 통치체제와 국제 질서의 변동
고려의 통치 체제 정비
1️. 고려의 후삼국 통일
918년
: 고려 건국(왕건은 고구려 계승의 의미로 나라 이름을 ‘고려’로 정하고, 수도를 송악(개성)으로 함)
935년
: 신라에 대한 우호 정책 → 신라 경순왕의 항복
936년
: 왕위 계승 문제에 따라 내분이 발생한 후백제를 멸망시키고 후삼국 통
통일 이후
: 후삼국과 발해의 유민을 수용해 민족의 재통합 달성
2️. 호족 통합과 북진 정책 추진
태조는 국가의 기틀을 확립하기 위해 호족을 통합하고 민생의 안정을 위한 정책 추진
대내 정책
: 호족 우대 정책(유력 호족 가문과 혼인, 성씨 하사), 사심관과 기인제도(호족 통제 및 지방 통치 보완 의도), 흑창 설치(빈민 구제 기관), 훈요 10조(후대 왕에게 남긴 교훈)
대외 정책
: 북진 정책 추진(고구려의 수도였던 평양을 서경으로 삼아 중시), 거란 적대시
3️. 왕권의 강화
태조 사후 왕위 계승을 두고 외척 사이의 치열한 다툼 전개
불안정한 상황에서 광종이 즉위한 후 왕권 강화 정책 추진
광종의 정책
: 노비 안검법 시행(불법적으로 노비가 된 사람들을 해방 → 양인의 수 증가로 국가 재정 확충), 과거제 실시, 공복 제정, 호족 숙청, 황제 칭호와 ‘광덕’, ‘준풍’ 등과 같은 독자적 연호 사용, 개경을 ‘황도’라 명칭
4. 통치 이념으로서의 유교
성종
: 최승로의 시무 28조를 수용해 유교 정치 이념을 바탕으로 중앙과 지방 통치 체제 정비
중앙 통치 기구
: 2성 6부
지방
: 12목 설치 & 지방관 파견
유학 교육 장려
: 중앙의 국자감 정비, 지방에 경학박사 파견
5️. 통치 체제의 정비
중앙
: 중서문하성과 상서성 6부 중심, 대간(왕과 관리의 잘못 지적, 관리 임명 및 해임에 대해 동의), 도병마사 식목도감(고려의 독자적 정치 기구)
지방
: 성종(12목 설치 및 지방관 파견, 호족을 향리로) → 현종(전국을 5도 양계로 구분하고, 그 밑에 군현과 진 설치)
6️. 고려, 송, 거란 사이의 세력 균형
10세기 동아시아에 고려, 송, 거란 등을 중심으로 세력의 균형을 이룬 다원적 국제 질서 형성
거란의 침략과 극복
: 거란은 송을 공격하기 전 송과 친선 관계를 유지하는 고려를 공격
거란의 1차 침입
: 서희는 거란과의 담판을 통해 송과 관계를 단절하고 거란과 외교관계를 맺을 것을 약속 , 강동 6주 확보
거란의 2차 침입
: 고려가 송과의 교류를 유지하고 거란과는 적극적으로 친선관계를 맺지 않자, 강조의 정변을 구실로 재침입 → 개경이 함락되기도 하였으나 고을의 자체적 방어 및 중앙군 정비로 물리침
거란의 3차 침입
: 거란이 다시 침입하였으나, 강감찬이 귀주에거 거란군을 크게 격파(귀주대첩)
이후 고려, 송, 거란 간에 세력 균형이 이루어져 동아시아의 국제 질서 안정
7️. 여진과의 관계 변화
12세기, 여진이 부족을 통합함에 따라 고려와 충돌 발생
윤관의 건의로 별무반(기병 중심의 특수 부대)을 편성하고, 여진을 공격하여 동북 9성을 쌓음 → 그러나 여진의 계속된 공격으로 방어가 어려워지자, 여진에게 충성을 약속 받고 동북 9성을 되돌려줌
여진은 세력을 키워 금 건국, 고려에 형제 관계 요구 → 고려 거부 → 금이 거란을 멸망시킨 뒤 고려에 군신 관계 요구 → 고려 수용
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